當前，全球科技革命和產業變革方興未艾，空間信息產業已經成為全球科技、產業競爭的焦點領域。以北斗導航、衛星互聯網、衛星遙感和商業航天等為代表的空間信息產業，涵蓋衛星制造、運載發射、地面系統建設、空間信息應用等環節，對賦能城市數字化轉型、培育經濟新引擎具有重大意義。

商業航天是推動空間信息產業發展、建設航天強國的重要力量。上海市為深入貫徹航天強國、數字中國國家戰略，搶抓商業航天發展重要機遇，加快本市構建面向未來的商業航天發展格局，努力實現空間信息產業高質量發展，特制定印發《上海市促進商業航天發展打造空間信息產業高地行動計劃（2023-2025年）》，圍繞主要目標，全面實施十六項重點任務，持續做好五個方面保障措施。

一、主要目標

到2025年，以商業航天跨越式發展為牽引，圍繞衛星制造、運載發射、地面系統設備、空間信息應用和服務等環節，加強衛星通信、導航、遙感一體化發展，推動空天地信息網絡一體化融合。探索星箭一體新模式，構筑技術驅動新格局，建設數智制造新高地，開拓應用示范新場景，引領長三角區域空間信息一體化發展，為航天強國建設提供有力支撐。

建鏈強鏈方面，形成從火箭、衛星、地面站到終端的全覆蓋產業鏈。

●發展新一代中大型運載火箭、低成本高集成衛星、智能應用終端三大拳頭產品。

●形成年產50發商業火箭、600顆商業衛星的批量化制造能力。打造“上海星”“上海箭”。

筑底強基方面，增強從技術攻關、平臺建設到人才引育的多層次科研力量支撐。

●開展液氧甲烷動力、可重復火箭垂直起降、衛星彈性網絡通信等關鍵技術攻關。

●新增國家級、市級重點實驗室、產業技術研究院、應用技術中心、數據共享中心等創新平臺5個以上。

應用推廣方面，覆蓋從治理、經濟、生活三大領域、相關重點行業到典型場景的多領域綜合示范應用。

●聚焦空間技術與數據服務在重點行業的規模應用。

●形成30個典型應用場景解決方案。

產業布局方面，構建從核心主體、兩翼集聚到多點多維度的空間布局。

●形成“核心主體+東、西兩翼”商業航天空間布局。

●打造8個空間信息產業協同創新特色園區。

保障措施方面，完善從專項資金、產業基金到扶持政策全方位保障的產業生態。

●構建多結構產業基金，完善相關產業扶持政策。

●引進和培育重點企業，空間信息產業規模超2000億元。

二、重點任務

實施四大方面、16項重點任務。

一是強基固本，做實做強基礎能力建設

●1.提升火箭研制發射一體化能力。開發具有品牌效應的商業運載火箭，推進長征六號丙、3.8米直徑火箭研制并實現首飛，推動研發、制造、總裝、測試一體化。

●2.提升商業衛星批量化智造能力。建成低成本脈動式衛星批量生產線。實現多星并行測試、整星自動狀態監測等智造能力。

●3.提升地面站和終端系統自主能力。加快形成衛星地面接收站、信關站、綜合數據處理系統等配套基礎設施建設能力。加強芯片、模組、天線等終端系統供應鏈建設。

●4.提升商業星座設計建設運營能力。積極爭取衛星互聯網、綜合時空體系建設重點任務，大力支持商業衛星星座、智慧天網、甚高頻數據交換系統（VDES）等組網建設。

二是創新突破，協同推進核心技術攻關

●5.航天運輸系統關鍵技術攻關。突破液氧甲烷動力、簡易維護可重復使用等技術瓶頸。圍繞空間站低成本貨物運輸系統、載人月球車、地月經濟性運輸系統等開展技術攻關和系統研制。

●6.衛星平臺和載荷關鍵技術攻關。突破衛星高集成一體化、天基自主智能、輕質新型材料與輕量化衛星平臺等技術，研制新型相控陣天線、星間激光等關鍵載荷。

●7.終端產品產業化關鍵技術攻關。開展射頻基帶芯片、專用算法、操作系統定制等關鍵技術研發。研制滿足6G空天地一體化系統性能需求的終端芯片及模組。

●8.星座網絡架構和動態接入關鍵技術攻關。突破星地混合組網星座構型優化設計、通信網絡系統總體架構設計、基于衛星中繼的一體化基站及其機動組網技術。

三是應用牽引，推進規模化和創新示范應用

●9.實施數字化轉型示范應用。推動空間信息全面賦能經濟、生活、治理數字化轉型，支撐面向未來的城市數字底座建設。以衛星互聯網加地面移動網絡為基礎，加快構建天地一體化的數字城市信息網絡。

●10.推動重點行業規模應用。提供泛在精準時空信息服務，推進重點行業北斗規模應用。以航空互聯網、海上航運、極地科考為試點，推進衛星互聯網示范應用。在自然資源、氣象和海洋監測、工程管理等領域推進衛星遙感技術應用。

●11.開拓大眾消費應用場景。在移動通信、可穿戴設備、車路協同、消費級無人機、城市共享出行、健康養老等領域，提升應用效能和用戶體驗。

●12.推進手機直連衛星網絡。持續推動手機直連等技術試驗，加快布局衛星互聯網落地運營服務，推進“上星”手機和直連智能終端集成研制，逐步提升用戶規模。

四是培育環境，持續營造優質產業生態

●13.優化“一體兩翼”空間布局。圍繞閔行上海航天城打造商業航天“核心主體”；圍繞浦東、臨港打造“東翼”衛星科研生產集聚區；圍繞青浦、松江打造“西翼”產業化特色品牌園區。打造因地制宜的產業協同創新特色園區。

●14.推動行業標準體系建設。加快提升標準化產品通用性和供給能力。支持應用研發、檢測、認證、許可等公共服務平臺建設。

●15.打造商業航天創新模式。發揮央企主力軍作用，促進民營經濟發展，扶持培育“專精特新”中小型企業，設立商業航天、商業火箭新平臺。

●16.推動衛星數據協同共享。提升衛星數據存儲、處理、分發及應用等公共服務能力，推動建立衛星大數據中心。

三、保障措施

保障措施包含五個方面。

（一）加強統籌協調

●依托現有工作推進機制，加強頂層設計。

●市協同創新辦會同市級部門、各區加強協同、形成合力。

（二）強化綜合保障

●將商業航天納入整體產業布局。

●發揮市、區兩級財政資金作用。

（三）加強聯動創新

●推動新項目落地，開放更多應用場景。

●打造長三角產業生態圈。

（四）加強人才建設

●吸引國內外高端人才、創業團隊來滬發展。

●成立市空間信息產業專家委員會。

（五）加強國際合作

●打造商業航天國際化窗口。

●推進空間信息服務海外應用。